政企合作--新型城镇化模式的本质

内容简介


 新型城镇化为地方政府、企业、学者以至居民都将带来巨大的变化。近年中国城镇化过程经历了市场主导的十年(1992年到2002年)和政府主导的十年(2002年到2012年),每一次变革都会带来政府管理模式、管理方法的变革,对企业来说都会带来盈利模式的重大转变。


 巨变中一定会有不变的内核,这个内核是什么,是资源配置。无论哪种方式实现城镇化,都涉及到资源的配置方式问题,进一步说是通过投融资工作实现资源落地的问题。应该是市场发挥主导作用,还是政府发挥主导作用?作者大胆预言,未来城镇化将走出谁主导的逻辑,走入政企合作的逻辑。这个合作不是政企边界的模糊,而是政府划清自己的边界,管理好外部性,为企业参与做好进入路径的设计,来实现一个共赢的城镇化、科学发展的城镇化。


 作者站在地方政府与自身城市关系架构的层面探索了城市发展的规律,用亲身经历的大量实践案例辅以理论思考,创造性提出了城镇化价值提升的六个阶段模型,重新诠释了城市规划、政企合作关系管理、投融资规划、项目管理、城市营销的意义。


 作者提出了重要的命题,城市信用事关城市生死,没有信用成长的城镇化是不可持续的。为了实现新型城镇化,地方政府职能转变是关键,如何转变,在借鉴了平台型企业的发展逻辑基础上,作者提出“一流城市打造平台型政府”的理念和方法。 平台型政府真正适应了地方政府从管理型向服务型转化的要求,也适应了城镇化过程中城市发展权的承接要求。


 房地产界有些专家放言,中国的房子价格要一直涨下去,这显然不合规律。但是在没有认清城市的生老病死规律之前,对此种说法似乎没有一个可以清楚明白的答案。本书引入了“城市消费者”的概念,以城市消费者的变化来度量和刻画城市的生老病死问题,在认清城市生老病死的规律后,房价等一系列实践中的问题就有了一个有新意、有操作性的解读渠道。本书的读者包括各级政府决策者、相关部门及其平台公司、城镇发展基金、一级开发投资人、公共服务投资人、房地产开发企业和城市其它投资领域的探索者,对学术界研究新型城镇化也有重要的参考价值。


业内评论

 从投融资角度破解新型城镇化的问题——内蒙古赤峰市市委常委、副市长 刘春成


 坚守解决问题之道——凤凰新媒体CEO  刘爽


 本书对政企如何合作进行了很好的机制设计和方法研究,相信能够对地方政府、参与城镇化中的企业起到指导作用——万科集团副总裁 毛大庆


 本书为新型城镇化做了很好的解释:新型城镇化是人的城镇化,是复杂的系统工程问题,核心是信用的管理,投融资是抓手,要发挥好政策优势,做好服务外包工作,把握好政府的定位——北京房山区长阳镇党委书记  齐文东


 本书站在系统科学的高度,全面审视现实中的问题,针对经济发展中瓶颈设计相应的模式,这种模式设计里既有经济、金融的逻辑,又渗透着作者对现实世界的深刻洞见——北京大学经济学院金融系主任  宋敏


 本书以投融资为突破口,以中观主体——城市作为研究和分析的对象,为企业、政府、城市消费者在转型过程中寻找定位,寻找模式的转变,强调新型城镇化除国家层面的总体设计外,更要尊重地方的实践——湖南长株潭两型办主任 徐湘平


目录

引言 / 1

      模式的本质 / 3

      新型城镇化的政企合作模式 / 7

      政府角色转变与第三方服务 / 12

新型城镇化初探 / 17

      城镇化战略下的政企合作时代 / 19

      解析“城投公司怪胎”,政企合作势在必行 / 23

      政企应实事求是谋合作,促城镇化良性发展 / 27

市场主导的十年 / 31

      从认知层面理解市场的力量 / 33

      把握城镇化发展的命门 / 37

      市场经济对城镇化发展的影响 / 41

政府主导的十年 / 45

      城镇化“国进民退”的十年 / 47

      城建新势力的功与过 / 51

      城镇化资本投资与城市发展变迁 / 55

政企合作新时代 / 59

      多元化时代需要因地制宜的城镇化 / 61

      城市政府应做实信用主体的角色 / 65

      城镇化中的契约精神 / 70

系统方法指导具体设计 / 75

      系统方法破题城镇化 / 77

      城镇化要为企业参与做好设计 / 82

      政企合作应遵循现代契约模式 / 87

更新规划目标 / 91

      发展合作理性,推动规划升级 / 93

      城市规划要给企业设计垫脚石 / 98

      城市规划落实问题前置必将成为趋势 / 103

不一样的合同 / 109

      去单边主义推动新型城镇化 / 111

      新型城镇化功夫在诗外 / 116

      城市价值提升与政企合作关系管理 / 121

信用的纽带 / 127

      投融资规划到底应该做什么? / 129

      投融资规划帮助城市建立信用价值 / 134

      投融资规划 托起政企合作之城 / 139

项目管理 / 145

      城镇化过程中政府应当做好投资机会孵化 / 147

      城市投资项目管理的起点是合作模式设计 / 153

      政企合作项目管理的几个误区 / 159

城市营销 / 165

      城镇化需要懂行的营销机构 / 167

      营销视角下的长阳模式 / 173

      生不逢时的淮南山南新区 / 178

主体模式转变 / 183

      一流的城市打造“平台型政府” / 185

      从长阳模式谈房地产投资机会 / 190

政策评论 / 199

      “说了算”逻辑还会持续吗? / 201

      中国城镇化或回归先卖地后配套老路 / 205

      购买公共服务——破题新型城镇化 / 209

城市中国沙龙 / 215

      城镇化是太快了吗? / 217

      究竟什么在拉动城镇化? / 221

      城镇化的速度依赖于城市伦理的发育 / 225

      政企合作统一中央新型城镇化战略分歧

      ——新型城镇化模式研讨会侧记 / 229

      住建部研究小城镇支持政策 政企合作是破解资金问题关键 / 242

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